一、出台目的

为全面推进严格规范公正文明执法，进一步优化法治化营商环境，准确把握“过罚相当”原则，推行南昌市市场监管领域行政执法包容审慎监管，根据《中华人民共和国行政处罚法》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》等规定,我局制定印发了《南昌市市场监管领域行政执法包容审慎“四张清单”》。

二、制定依据

《中华人民共和国行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》、《市场监管总局印发〈关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》（国市监法规〔2022〕2号）、《市场监管总局关于印发市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一）的通知》（国市监稽发〔2025〕10号）、《江西省市场监管局关于印发〈江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2.0版）〉的通知》（赣市监〔2022〕4号）、《江西省市场监管局关于印发〈江西省市场监管领域从轻行政处罚清单、减轻行政处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（1.0版）〉的通知》（赣市监〔2022〕6号）等规定。

三、主要内容

“四张清单”包括不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施清单，共252个包容审慎事项。其中，不予行政处罚事项160个，从轻行政处罚事项51个，减轻行政处罚事项12个，不予实施行政强制措施事项29个。同时，坚持底线原则，严格把握免罚情节的适用例外情形。对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位以及为其供餐的集体用餐配送单位等风险高的领域审慎适用清单。

四、现实意义

“四张清单”印发实施后，将是我局推进包容审慎监管支持市场主体健康发展，助力优化法治化营商环境的有力举措。

 五、政策咨询
     解读单位：南昌市市场监督管理局
     联系电话：0791-88560028,88560021
     咨询人：徐雯艳
     咨询时间：工作日  9：00-12：00  13：30-17：00