郑洪健代表：

您提出的《关于进一步规范老旧电梯维护管理等问题的建议》收悉，我局高度重视人大代表所提建议的办理工作，作为主办单位，与协办单位市住建局共同办理第248号建议，现答复如下：

 一、进一步完善电梯安全监管体系

我局深入贯彻落实电梯安全监管工作要求，进一步压紧压实责任，强化风险隐患整治，不断夯实全市电梯等特种设备本质安全水平。一是强化立法保障。南昌市正式开展电梯安全管理条例立法工作，目前已完成政府起草和人大常委会二审工作，有望今年上半年颁布实施，正式实施后将为我市电梯监管提供更有力的法律支撑。南昌市电梯安全管理条例对电梯日常运行维护费用进行了规定，明确电梯使用管理人应当落实电梯维护保养、检验、检测、安全评估等电梯日常运行维护费用。委托物业服务企业管理的，物业服务企业应当将电梯日常运行维护费用在物业服务费中列支，依法定期公示电梯收支费用的信息情况。鼓励在物业服务合同中约定开设电梯日常运行维护费用专用账户，与商业银行签订委托代管协议。市人民政府住房和城乡建设主管部门应当会同市人民政府市场监督管理部门，指导物业服务企业和业主委员会按照合同约定规范使用电梯日常运行维护费用。二是强化监督检查。通过“执法+专家”抽查、县区局交叉互查和部门联动督查等模式，全面开展电梯安全监管，有效压紧压实电梯安全各方责任。三是打造标准化应急处置机制。电梯应急指挥中心实行全天候24小时值班，确保应急救援指挥调度的高效运行，全市7.2万余台乘客电梯全部纳入电梯救援处置服务平台。自2020年6月电梯救援平台启用以来，共接听来电87930通，处理困人事件14326起，解救被困人员28081人次，抵达现场平均用时11分13秒，完成救援平均用时2分45秒；有效处置故障申报8295起、投诉134起、咨询55起。

    二、全面强化电梯安全监督管理

    一是从严查处违法行为。2024年，南昌市市场监管局查处电梯维保案件13起、检验检测案件4起，各县区市场监管局查办电梯违法案件16起。二是强化应急保障。作为新兴网红城市，南昌市举办各类大型活动多、人员聚集量大、保障任务重。全市市场监管部门紧盯活动举办重点场所、重点区域所涉电梯等特种设备，制定保障方案，成立应急分队，严格落实保障性维保、保障性检测、保障性演练等举措，确保元旦跨年活动、迎春烟花晚会、世界青年羽毛球竞标赛、国庆烟花晚会等重大活动期间特种设备安全运行。三是加强安全宣传。广泛开展电梯安全宣传“进社区、进校园、进企业”，2024年全市市场监管系统开展电梯安全宣传活动268场，通过普及安全知识，提高企业遵法守法意识，引导社会公众安全、正确乘用电梯。畅通群众投诉与反映渠道，发挥社会监督机制，倒逼电梯使用、维保单位落实主体责任，提高社会对电梯安全的关注度、参与度和认可度。

三、提升电梯安全本质水平

一是配合住建部门推动老旧住宅电梯更新。2024年度，全市896台住宅老旧电梯成功申报国家超长期特别国债专项资金进行更新，目前正在全面推动建设。2025年汇总并正在申报1930台。二是及时消除故障电梯风险隐患。针对电梯故障导致困人信息，平台会第一时间推送给县区局，督促电梯使用单位、维保单位查清问题根源，及时消除风险隐患。三是推动行业自律。引导电梯维保单位、自行检测单位成立行业协会，制定行业规范，督促行业自律，从根本上解决恶性竞争导致的虚假维保、虚假检测等问题。目前，南昌市电梯行业协会正在申报注册。

    四、关于电梯产品实施集中采购方面

根据法律法规规定，县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑物中电梯井道和机房、电梯选型、数量配置等工程质量的监督管理。目前，正在探索建立电梯企业库，组织质量过硬、口碑较好、产品适用的品牌电梯企业进行带量集采，比价格、比服务、带后期维保，实行竞争性入库。对符合条件的入库电梯企业，优先向居民推荐。

    五、关于政府兜底提供资金支持方面

我市已通过超长期特别国债支持的方式，对依法依规建设的住宅楼中已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、群众更新改造意愿强烈的电梯进行更新改造，2024年梳理申报超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新和改造共1588台，获批896台，目前已开工建设。2025年申报更新电梯1930台，目前在等待批复。目前住建部门已出台相关政策将住房专项维修基金、住房公积金用于老旧住宅更新，并优化流程，提高资金使用效率。

您提出的建议，对进一步规范老旧电梯维护管理具有较强的参考意义。下一步，我局将积极作为，在继续做好现有工作的基础上，会同市住建局，发挥各自优势，履行好工作职责，进一步压紧压实责任，强化风险隐患整治，不断夯实全市电梯等特种设备本质安全水平。

南昌市市场监督管理局

2025年4月18日