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关于市政协十五届五次会议第0001号提案答复的函

来源:  发布日期: 2025-06-20  访问量: 

九三学社南昌市委会:

贵单位在南昌市政协第十五届五次会议中提出的《关于加快我市未来产业发展,培育新质生产力的建议》收悉。现答复如下:发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,而知识产权是发展新质生产力的第一要素,为科技创新提供源源不断的动力,为产业升级筑牢坚实的基础。知识产权一头连着创新,一头连着市场,既是创新成果的保护网,也是新质生产力的催化剂,是经济发展的加速器。做好知识产权保护是高水平推动科技生产力转化的重中之重。

一、全市知识产权工作情况

近年来,南昌市知识产权工作坚持以知识产权强市示范城市建设为主线,深入推进知识产权与创新资源、金融资本、产业发展的有效融合,持续提升知识产权创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平,为全市经济高质量发展注入新动能。南昌市被列入第一批全省知识产权金融综合试验区试点城市(全省2家:南昌、赣州),南昌市知识产权保护中心在全国城市保护中心绩效考核排名第九,连续三年进入全国前十,获批国家级技术与创新支持中心(TISC)筹建机构。主要开展了以下工作:

一是完善政策体系,工作机制更加健全创新修订《南昌市知识产权专项资金管理办法》,新增高价值专利培育、专利转化、专利导航、保护工作站等8个奖补项目。制定《南昌市重点商标保护名录管理办法》,将我市具有较高知名度和影响力、容易被侵权的34件商标列入全市首批重点商标指导名录。出台全省首个《知识产权保护工作站管理办法》,为我市行业、领域、区域的市场主体提供知识产权保护综合服务,目前已在全市6个县区设立了9个知识产权保护工作站。制定《南昌市实施专利转化专项计划工作方案》,推动专利技术转化实施,促进高校院所创新成果更多惠及中小企业。

二是坚持创新引领,创造动能更加强劲。围绕南昌市制造业重点产业链现代化建设“8810”行动计划,开展“企业专利清零”“高价值专利培育”工作,破解“卡脖子”技术难题。2024年,全市新增专利授权量14808件,其中发明专利授权量4935件,占全省45.33%。截至2024年底,全市每万人有效发明专利拥有量34.49件,同比增长5.62件;每万人高价值发明专利拥有量11.21件,同比增幅25.25%,各项数据均居全省首位。全市有效商标达20.28万件,占全省20.97%,中国驰名商标31件,地理标志证明商标6件,地理标志保护产品2件,集体商标14件。我市6个专利项目获批省级高价值专利培育项目,19个项目荣获江西省专利奖。

三是促进转移转化,运用成效更加显著。开展知识产权“入园惠企”专项行动,举办全市知识产权证券化产品推介暨知识产权金融交流会,积极搭建“政银企”平台,推动知识产权金融赋能企业创新发展。2024年,我市企业专利质押融资贷款金额20.97亿元,同比增长17%。推进知识产权保险,全年为12家企业131件专利提供717.94万元风险保障。成功发行全国首单“银行保函”增信知识产权证券化ABN,发行规模2.15亿元,定向扶持16家科技型企业。加快推动专利技术产业化,举办制造业重点产业链、医药健康产业专利转化对接会,为科研成果与企业需求搭建了精准对接的桥梁,2024年我市专利转让4730次,累计盘点存量专利14794件,转化专利数929件。组织开展南昌市制造业重点产业链关键技术人才导航等4个专利导航项目,完成25家企业专利导航分析。

四是强化协同联动,保护能力更加突出。推行知识产权专员制度,培养一支297人的高水平的知识产权队伍。联合市文广旅游局共同制定出台《关于做好全市文化地标商标保护工作的通知》,建立政府主导、部门联动、企业参与的文化地标商标保护工作机制。加强跨区域行政保护协作,与郑州、长沙、武汉、合肥等地知识产权部门签订合作框架协议,实现知识产权保护信息互通共享。支持和指导“走出去”企业做好海外知识产权保护,南昌保护中心先后在法国、英国建立了海外知识产权工作站,为助力“赣企出海”保驾护航。2024年,全市共办理知识产权行政案件134件,罚没金额约270万元,受理知识产权类人民调解案件462件,已结案411起。

五是优化服务供给,创新环境更加优质。充分发挥“南昌市知识产权公共服务平台”作用,面向我市各类创新主体和社会公众提供知识产权全链条服务,全市拥有7家省级以上知识产权信息公共服务网点。实施知识产权强企“头雁计划”,为飞尚科技、佳时特数控等100余家重点企业提供精准服务,2024年市级知识产权专项资金奖补兑现1239.9万元。开展知识产权宣传周、服务万里行、知识产权点知成金培训等活动,截至目前,全市有12家企业获批国家知识产权示范企业、59家企业获批国家知识产权优势企业。

二、下一步打算

下一步,南昌市市场监管局将针对贵单位提出的意见建议,持续加大知识产权保护力度,严厉打击侵权假冒行为,完善知识产权服务体系,健全知识产权管理制度,加强自主知识产权的创造、运用和保护,提高企业核心竞争力。

一是知识产权高质量创造上发力围绕全省制造业重点产业链现代化建设“1269”和南昌“8810”行动计划,深入推进重点产业强链增效,指导企业挖掘高价值发明专利,积极组织企业申报专利奖和高价值专利培育项目。大力实施商标品牌培育计划,聚焦食品、针纺等产业,挖掘和培育一批产品优、信誉好、产业带动作用明显,具有核心竞争力的企业品牌和优质特色农产品品牌。将知名商标品牌纳入我市重点商标保护名录。加强基层商标工作指导站的建设,帮助企业规范企业商标品牌管理,培育更多知名品牌。立足我市特色农产品、传统手工艺品、道地药材等资源禀赋,重点围绕南昌县、安义县、进贤县、新建区开展潜在地理标志产品资源普查,建立地理标志产品资源基础数据库和地理标志培育发展名录。

二是知识产权高效益运用上发力大力推动专利产业化,推动高校和科研机构与中小企业实现精准供需对接,积极与企业联合攻关,从盘活存量和做优增量两方面发力,打通专利成果向新质生产力转化的“最后一公里”。推进江西省知识产权金融综合试验区试点建设,强化多元化知识产权金融支持。持续开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动,开展知识产权金融赋能专利转化运用服务对接活动,鼓励引导银行和保险等金融机构开发更多知识产权金融产品,激励科技创新和促进知识产权成果转化继续推进专利导航项目评价标准编制,组织好专利导航项目,推广专利导航成果应用。

三是在知识产权高水平保护上发力。着眼提升知识产权行政保护水平,开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法行动,加大对侵权假冒行为的惩戒。着眼提升知识产权司法保护效率,打击侵权违法犯罪专项行动,依法加大对侵权行为的判赔力度。着眼于提升知识产权协同保护效能,发挥我市知识产权联席会议制度作用,健全完善快速高效的协同保护机制。依托设立知识产权保护工作站,将知识产权保护工作下沉到基层一线,有针对性地指导服务对象建立知识产权管理制度,提供知识产权维权策略、知识产权纠纷解决等服务。重点加强海外纠纷应对指导工作的广度和深度,完善人才培养机制,积极探索社会共治维权援助模式,借助专业机构优势,开展知识产权咨询、培训等公益服务,为全市生物医药、电子信息、轻工纺织等重点产业进一步提供集行政、司法、调解、海外维权于一体的高效维权援助服务。

四是知识产权高效管理服务上发力运营好南昌市知识产权公共服务平台,依托平台产业专利数据库、交易中心、中小企业托管等九大系统,为创新主体提供知识产权全链条服务。做优做强专利预审工作,力争南昌保护中心2025年完成专利预审4500件,积极争取将预审服务领域拓展至航空航天产业,持续支撑我市产业高质量发展。持续开展“百企行”活动,进一步拓宽企业覆盖面,严把质量关,为企业提供快速精准服务。继续开展“知识产权服务周”“知识产权服务万里行”“头雁计划”活动,通过实务培训、一对一、一对多的个性化服务,提升知识产权保护意识,助力企业推进知识产权转化运用,激发企业知识产权创造活力。

南昌市市场监督管理局

2025年6月20日