南昌市市场监管局以党建为引领，深度激活外卖骑手等新就业群体基层治理效能，大力推行“食安哨兵・随手拍”网络餐饮共治机制，将一线配送员转化为食品安全监督“移动探头”，以小切口破解网络餐饮监管难题，构建起“骑手吹哨、部门响应、社会共治”的基层治理新范式。

为解决“谁来拍、拍什么、怎么传、怎么处、怎么奖”五大关键环节，南昌市市场监管局建立了“五位一体”的完整工作链条：

建队伍，明确“谁来拍”

依托美团、淘宝闪购、京东秒送等平台，充分发挥属地外卖配送行业党组织作用，积极做好宣传发动，按照“自愿参与、平台发动、部门聘任”原则，全市市场监管系统首批聘任了220名政治素质好、责任心强的外卖骑手担任“食品安全社会监督员”（食安哨兵）。在实际操作中，各辖区优先选拔党员骑手、骨干骑手，引导他们在隐患排查中当先锋、作表率，让党旗在配送一线高高飘扬。

定清单，明确“拍什么”

重点聚焦无证无照“幽灵外卖”、资质造假、食品原料腐败变质、经营场所环境脏乱差等五类明显食品安全隐患，骑手对照清单实时监督，让风险隐患“露头就打”。

搭平台，明确“怎么传”

依托“昌通码”专属模块，骑手发现问题后可通过小程序实时上传照片或短视频，标注商户名称、地址、问题，实现“指尖举报、一键直达”。

抓闭环，明确“怎么处”

建立“线索上报、自动分派、现场核查、依法处置、结果反馈、奖励兑现”六步闭环机制，确保“件件有着落、事事有回音”。

强激励，明确“怎么奖”

实行分级分类奖励，分一般问题线索、重点问题线索和重大违法线索，每条线索在核查完毕后，最高奖励100元，每人每3个月累计奖励不超过1000元，并严格保密骑手信息。

一个“随手拍”揪出“幽灵外卖”

4月中旬的一天，安义县外卖骑手小李（化名）接到某“黄焖排骨店”的外卖订单。当他按导航地址到达现场后，却发现根本没有店铺门面。在商家电话指引下，他在一处偏僻的民房内取到了餐。细心的他注意到，这家店无证无照，环境昏暗拥挤，且与平台登记的地址完全不符——正是典型的“幽灵外卖”。小李随即通过“随手拍”平台，上传了照片和线索。

接到举报后不到8小时，安义县市场监管局执法人员就完成了现场核查。确认该店早已关门歇业却仍在平台接单后，执法人员迅速下架了该店铺，并同步排查关联网店。此外，小李还同时举报了多家网店线上店名与线下实体店不符的问题。

根据分级分类奖励办法，安义县市场监管局在7天内完成了所有处置和奖励兑现流程，小李共计获得800元奖励。

“真没想到，随手一拍，问题解决了，奖金也这么快到账。”小李感慨道，“我们每天穿行在大街小巷，最清楚哪家店不对劲。有了这个机制，我们既能帮老百姓‘盯’住后厨，自己也有获得感。”

安义县市场监管局建立了“当日受理、3日处置、7天反馈”的快速反应机制，并对举报奖励实行“骑手只管举报，后面等着兑现”的简化流程，让骑手们没有后顾之忧。

从“摆渡人”到“合伙人”小切口撬动食安共治大格局

“食安哨兵”随手拍机制，有效弥补了网络餐饮监管的盲区。以往，大量小微入网餐饮商户藏在楼宇、巷弄深处，执法人员很难逐一覆盖；如今，每天穿行于大街小巷的骑手成了“移动探头”，让风险隐患“露头就打”。

在南昌市，越来越多的外卖小哥正主动加入“吹哨人”队伍。他们不再只是穿行于城市的“摆渡人”，更成为基层社会治理的“合伙人”。

下一步，南昌市市场监管将坚持党建引领，汇聚起共建共治共享的强大合力，持续优化随手拍平台功能，扩大“食安哨兵”队伍，完善激励保障机制，让市民“点得放心、吃得安心”的获得感更加充实。

稿源：市场规范管理科