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南昌市市场监督管理局2023年部门预算及预算公开表

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南昌市市场监督管理局

2023年部门预算

第一部分南昌市市场监督管理局概况

一、部门主要职责

二、部门2023年主要工作任务

三、部门基本情况

第二部分南昌市市场监督管理局2023年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》

九、《国有资本经营预算支出表》

十、《项目支出绩效目标表》

十一、《部门整体支出绩效目标表》

第三部分南昌市市场监督管理局2023年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

二、“三公”经费预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分南昌市市场监督管理局概况

一、部门主要职责

南昌市市场监督管理局是市政府工作部门,加挂市知识产权局牌子,为正处级。市市场监督管理局贯彻落实党中央关于市场监督管理和知识产权工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理和知识产权工作的集中统一领导。

负责市场综合监督管理。起草市场监督管理地方性法规、政府规章草案,制定有关政策、标准,组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册的监督管理。负责并指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体登记注册的有关监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责指导和监督市场监管综合执法工作。负责指导市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

(四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法或受委托配合开展有关反垄断执法调查工作。指导广告业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责市场监管领域安全生产工作有关职责。指导市消费者权益保护委员会日常消费维权工作。

(五)负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,落实缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(六)负责产品质量安全监督管理。负责全市产品质量安全风险监控、监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。

(七)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准执行情况。

(八)负责食品安全监督管理综合协调。拟定并组织实施食品安全综合管理政策。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

(九)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责特殊食品监督管理。负责食盐质量安全监管。

(十)负责药品(含中药、民族药,下同)零售和使用环节、医疗器械经营和使用环节、化妆品经营环节安全监督管理。负责药品零售和使用环节、医疗器械经营和使用环节、化妆品经营环节质量管理、监督检查和上市后风险管理。

(十一)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十二)负责统一管理标准化工作。负责地方标准的立项、编号和发布等工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制定工作。指导采用国际标准工作。

(十三)负责统一管理认证认可与检验检测工作。落实认证认可与检验检测监督管理的制度、措施,指导协调认证认可与检验检测行业发展,依法监督管理认证认可与检验检测工作。

(十四)负责知识产权工作。拟定全市专利、商标知识产权发展战略和加强知识产权强市建设的发展规划并组织实施。负责保护知识产权,组织实施并监督严格保护知识产权的制度,推动建设知识产权保护体系。负责促进知识产权运用。负责全市人才知识产权保护有关服务工作。

(十五)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。

(十六)完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门2023年主要工作任务

2023年,是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,市市场监管局将认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照市委市政府深入实施强省会战略,加快推进“一枢纽四中心”要求,以“监管更有效、服务更高效、市场更安全、保障更有力”为目标,全力推进各项工作在全省走在前列。在优化营商环境方面,力争市场监管、开办企业、知识产权三个指标在全省营商环境考评第一,市场监管和开办企业两个指标进入国家营商环境考评优异行列。在市场主体培育方面,2023年全市新增市场主体15万户以上,持续保持市场主体健康有序增长。在质量发展方面,质量工作在全省设区市质量工作考核保持第一;力争质量工作纳入国务院督查激励措施项目。专利申请量、授权量和万人发明专利拥有量保持全省第一。在安全监管方面,全力争创国家食品安全示范城市,守住不发生重大安全事故的底线。

(一)紧盯目标任务,优化市场营商环境。对标一流城市,持续推进“放管服”改革,精准发力、靶向攻坚,不断优化营商环境,培育壮大市场主体。一是持续提升行政审批效能。推动《中华人民共和国市场主体登记管理条例》落实,开展“一照通办”平台建设,让更多部门的许可事项纳入“一照通办”改革范围,试点企业开办“集中管理、统一申办”,企业迁移“一次申报”,探索“一证多址”改革工作,政务服务事项网上可办率保持100%,力争全程网办率达90%以上,最大程度提升开办便利度。二是规范市场主体有序增长。落实好新《促进个体工商户发展条例》,建立健全工作机制,推进我市个体工商户服务和发展,力争“个转企”达到800以上。加强涉企收费监督检查,推动优惠政策落地,综合发挥质量、计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等职能优势,帮助市场主体减负纾困、发展壮大。充分发挥市场主体领导小组办公室牵头作用,建立完善的市场主体数据库,落实定期调度通报制度,确保实现年度市场主体发展目标和规范有序增长。三是全面做好国家考评准备。对照国家营商环境考评标准,清单式管理、量化式推进,补短板、强弱项,加强沟通对接、强化人员培训,特别是重难点问题,集中攻关,力争多得分、少失分,力争市场监管、开办企业、知识产权三个指标在全国、全省实现进位赶超。

(二)提升服务水平,激发市场主体活力。加快推进质量强市、标准化和知识产权战略,增强企业市场竞争力和创新力,助推产业发展升级。一是强化质量发展。积极推广运用卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法,开展长三角质量提升示范试点项目评估,完成我市2022年制造业质量竞争力指数调查,做好中国质量奖、江西井冈质量奖申报推荐工作,推动企业管理提升、效率提升、质量提升。二是强化知识产权。加快推进知识产权强市建设,力争发明专利授权量达3100件,每万人有效发明专利拥有量达21.3件。开展知识产权公共服务平台建设,推进知识产权质押融资,探索知识产权证券化,推动知识产权成果向现实生产力转化。强化知识产权执法,推进知识产权政执法与司法保护有效衔接。打造全国一流的保护中心,助推我市重点产业领域突破一批关键核心技术,提升企业竞争力。三是强化技术支撑。深化质量基础设施融合发展,推动质量基础设施“一站式”平台线上运。引导企业开展管理体系认证,深化省级有机产品认证示范区创建。改进和激活标准化工作体制,深入实施企业标准“领跑者”制度,不断释放市场自主制定标准活力。持续推进计量服务中小企业行,鼓励计量技术机构积极申报中国合格评定国家认可委员会(CNAS)实验室认可,增强市场竞争力。

(三)守牢安全底线,健全监管治理体系。强化“三品一特”重点领域安全监管,牢牢守住安全发展的底线。一是推动责任落实。全力争创国家食品安全示范城市,全面推动食品安全“两个责任”落实,加快建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的工作机制,通过考核评价、督促检查、行政约谈等方式,确保属地管理责任和企业主体责任落实到位,不断提升安全工作齐抓共管的合力。二是紧盯源头治理。推动食品安全首要责任落实,持续开展食品安全“守查保”专项行动,加强对农产品、水产品、小商品等批发市场的源头监管,加大“三品一特”抽检、检测、办案力度,从源头上把牢安全关,及时发现并消除苗头性、倾向性问题,早发现、早报告、早处置,不断提升安全监管体系和能力建设。三是突出重点整治。持续开展各类隐患排查和专项整治,推行企业风险分级管理,形成问题曝光、整改落实的闭环。持续抓好医疗器械专项整治工作,完成零售药店与全省“智慧监管平台”对接,实现学校食堂和大型餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”达100%。深入开展城镇燃气和危化品领域特种设备安全集中整治,落实电梯检验检测、电梯无纸化维保、“四合一”气瓶系统平台建设,确保电梯安全平稳运行、实现气瓶全链条动态监管。

(四)持续净化环境,构建公平市场秩序。坚持平等准入、公正监管,着力构建安心放心的市场环境。一是严格执法监督。聚焦民生领域群众反映强烈、社会舆论关注的突出问题,重拳出击,持续抓好民生领域案件查办“铁拳行动”,组织开展涉企收费专项检查,加强反不正当竞争执法,抓好市场流通领域整治工作成果。畅通12315投诉举报维权渠道,加强重大消费事件的应急处置,曝光典型案例,营造群众安全放心的消费环境。二是规范执法程序。协调全市各部门深入落实联合“双随机、一公开”监管工作,实现除重点监管外覆盖率达100%,低风险企业无事不扰率不低于50%,减少入企检查次数,助推市场主体发展。贯彻落实执法“三项制度”,进一步规范严格公正文明执法,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在监管执法中注重守法度、讲尺度、有温度,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。三是提升执法效能。加大智慧市场监管平台建设,做到市场监管领域各类信息平台应融尽融。全面铺开智慧化多点触发式新型监管模式,加强预测预警以及风险研判,及早发现防范本地区苗头性风险。继续落实轻微违法行为不予处罚清单,出台从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单,做到包容有度。积极构建以信息公示、信息抽查、信用约束为一体的新型监管模式,推进失信联合惩戒,促进市场主体诚信自律,营造诚信经营的法治环境。

(五)全面从严治党,打造过硬模范机关。全面贯彻落实党的二十大精神,压紧压实管党治党责任,持之以恒抓好作风建设,建强班子、建强组织、建强队伍。一是强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神,落实好党组会“第一议题”制度,依托党组中心组学习、“三会一课”、学习强国、“双周大讲堂”、青年理论学习小组等方式和平台,第一时间学习贯彻、第一时间宣传宣讲、第一时间培训轮训,全面提升市场监管系统干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,凝聚市场监管强大正能量。二是扛起主体责任。抓好勤廉单位建设各项工作落实,加强对班子成员和下级单位“一把手”的监督、教育、提醒,推动“一岗双责”落地。加强对“三重一大”事项和权力运行过程的监督,进一步强化廉政风险,完善监管制度,补齐短板、漏洞,营造风清气正的政治生态。三是锤炼过硬队伍。深入推进干部队伍作风建设,坚决纠治不良习气。加大干部能力素质提升,提升基层科学监管、依法行政、应急处置等实操能力。积极发挥选拔任用和职务与职级并行制度指挥棒作用,不断提高选人用人工作的质量和水平,把真正想干事、能干事、干成事的干部选拔出来、培养起来,鼓励先进、鞭策落后,努力打造德才兼备、作风过硬的市场监管干部队伍。

三、部门基本情况

市市场监督管理局共有预算单位9个,包括局本级和8个所属二级预算单位。编制人数659人,其中行政编制230、机关工勤编6人、全部补助事业编制423实有人数602人,其中:在职人数601人,包括行政人员226、机关工勤6人参照公务员管理的事业编制8全部补助事业人员361人;离休人员1

第二部分南昌市市场监督管理局2023年部门预算表

一、《收支预算总表》

二、《部门收入总表》

三、《部门支出总表》

四、《财政拨款收支总表》

五、《一般公共预算支出表》

六、《一般公共预算基本支出表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出表》

八、《政府性基金预算支出表》

九、《国有资本经营预算支出表》

十、《项目支出绩效目标表》

十一、《部门整体支出绩效目标表》

(注:①由于本说明中数据四舍五入原因,部分汇总数据与分项加总之和可能存在尾差;②表格详见附件,若其中某张表为空表或表中数据为0,则说明没有相关收支预算安排。)

第三部分南昌市市场监督管理局2023年部门预算情况说明

一、部门预算收支情况说明

(一)收入预算情况

2023年南昌市市场监督管理局收入预算总额为20,716.13万元,较上年增加6817.46万元,增长49.1%。其中:财政拨款收入19,801.03万元,占收入预算总额的95.6%,较上年预算安排增加5902.36万元;其他收入915.10万元,占收入预算总额的4.4%,较上年预算安排增加915.10万元。

(二)支出预算情况

2023年南昌市市场监督管理局支出预算总额为 20,716.13万元,较上年增加6817.46万元,增长49.1%。其中:

按支出项目类别划分:基本支出 17,164.31万元,占支出预算总额的82.9%,较上年预算安排增加6974.26万元,包括工资福利支出14911.80万元、商品和服务支出1195.86万元、对个人和家庭的补助52.84万元、资本性支出1003.80万元;项目支出3551.82万元,占支出预算总额的17.1%,较上年预算安排减少156.80万元,包括工资福利支出19.85万元、商品和服务支出 3,352.02万元、资本性支出 179.95万元。

按支出功能科目划分:行政运行支出5802.51万元,占支出预算总额的28.0%,较上年预算安排增加570.86万元;一般行政管理事务 216.70万元,占支出预算总额的1.0%,较上年预算安排减少66.50万元;机关服务518.06万元,占支出预算总额的2.5%,较上年预算安排减少78.08万元;市场主体管理242万元,占支出预算总额的1.2%,较上年预算安排减少99.50万元;市场秩序执法1864.78万元,占支出预算总额的9.0%,较上年预算安排减少606.80万元;事业运行7539.88万元,占支出预算总额的36.4%,较上年预算安排增加3862.63万元;其他市场监督管理事务1610.28万元,占支出预算总额的7.8%,较上年预算安排增加1594.08万元;行政单位离退休28.64万元,占支出预算总额的0.1%,较上年预算安排增加2.46万元;事业单位离退休6.48万元,占支出预算总额的0.0%,较上年预算安排增加1.08万元;机关事业单位基本养老保险缴费支出1249.88万元,占支出预算总额的6.0%,较上年预算安排增加805.39万元;住房公积金1525.75万元,占支出预算总额的7.4.0%,较上年预算安排增加819.12万元;购房补贴96.05万元,占支出预算总额的0.5%,较上年预算安排减少2.38万元;其他支出15.10万元,占支出预算总额的0.1%,较上年预算安排增加15.10万元。

按支出经济分类科目划分:工资福利支出14931.65万元,占支出预算总额的72.1%,较上年预算安排增加6032.10万元;商品和服务支出4547.88万元,占支出预算总额的22.0%,较上年预算安排增加101.66万元;对个人和家庭的补助52.84万元,占支出预算总额的0.3%,较上年预算安排增加21.25万元;资本性支出1183.75万元,占支出预算总额的5.7%,较上年预算安排增加662.45万元。

(三)财政拨款支出情况

2023年南昌市市场监督管理局财政拨款支出预算 19,801.03万元,占支出预算总额的95.6%,较上年增加5902.36万元,增长42.5%。其中:行政运行支出5802.51万元,占财政拨款支出的29.3%,较上年预算安排增加570.86万元;一般行政管理事务216.70万元,占财政拨款支出的1.1%,较上年预算安排减少66.50万元;机关服务518.06万元,占财政拨款支出的2.6%,较上年预算安排减少78.08万元;市场主体管理242万元,占财政拨款支出的1.2%,较上年预算安排减少99.50万元;市场秩序执法1864.78万元,占财政拨款支出的9.4%,较上年预算安排减少606.80万元;事业运行7539.88万元,占财政拨款支出的38.1%,较上年预算安排增加3862.63万元;其他市场监督管理事务710.28万元,占财政拨款支出的3.6%,较上年预算安排增加694.08万元;行政单位离退休28.64万元,占财政拨款支出的0.1%,较上年预算安排增加2.46万元;事业单位离退休6.48万元,占财政拨款支出的0.0%,较上年预算安排增加1.08万元;机关事业单位基本养老保险缴费支出1249.88万元,占财政拨款支出的6.3%,较上年预算安排增加805.39万元;住房公积金1525.75万元,占财政拨款支出的7.7%,较上年预算安排增加819.12万元;购房补贴96.05万元,占财政拨款支出的0.5%,较上年预算安排减少2.38万元。

(四)政府性基金情况

本部门没有政府性基金预算拨款安排的支出

(五)国有资本经营情况

本部门没有国有资本经营预算拨款安排的支出。

(六)机关运行经费等重要情况说明

2023年本部门机关运行经费为998.76万元,比上年预算安排减少322.62万,降幅8.98%,系进一步压缩行政消耗性支出。

(七)政府采购情况说明

2023年我局各单位政府采购预算共安排969.53万元。其中,货物预算743.49万元,工程预算20.00万元,服务预算206.04万元。

(八)国有资产占有使用情况

截至2022731日,部门共有车辆42辆,其中,一般公务用车23辆,执法执勤用车19辆。

2023年部门预算安排购置车辆3辆,安排购置单位价值200万元以上大型设备具体为0.00万元。

(九)项目绩效情况

1、市场监督管理项目:(市场主体管理)。

1)项目概述:通过组织各类监管培训22次,核查各类企业2000家, 强化市场监管。

2)立项依据:跟进国家“两法两例”(《疫苗管理法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》《化妆品监督管理条例》)出台进展,构建完善全市配套文件体系。完善疫苗监管部门协作和信息通报制度,加强重点产品和高风险品种管理,健全药品化妆品监管体系,持续开展专项整治行动,推进职业化专业化药品检查员队伍建设,加强《关于改革和完善疫苗监管体系意见》执行落实,强化落实药品属地管理责任。 强化特种设备安全监管。全面开展风险防控和隐患治理,落实特种设备安全主体责任和监管责任,完善特种设备日常监督检查与安全大检查相结合的长效机制,严厉打击违法违规使用行为。引导企业运用物联网、互联网+、大数据等技术手段,建设使用电梯应急处置指挥中心,对重点设备领域加强管理,建立生产单位、使用单位、检验检测机构特种设备数据报告制度,推动建立特种设备安全信息追溯体系。 强化工业产品质量安全监管。加大产品质量监督抽查力度,依法做好不合格产品及企业后处理工作;健全产品质量安全风险监测、评估、预警、处置机制和防控体系,有效遏制和消除工业产品质量安全隐患。

3)实施主体:南昌市市场监督管理局

4)实施周期:全年

5)年度预算安排:353.7万元

6)绩效目标和指标:

数量指标:受理消费者咨询投诉举报和来信≥130000件;“双随机”检查市场主体数量≥14000户;新增市场主体≥2%;市场主体年报率=92%

质量指标:接听投诉举报电话调解率=100%;重点监管领域抽查比例=100%;企业开办程序简化=是;年报率较上年有所提升=是

时效指标:投诉处理及时率=100%;证照办理时间=减短。

成本指标:12315接线员每年经费=45000元/人.年;专家评审费=按省局评审办法执行。

社会效益指标:群众维权意识=提高;企业规范经营意识=提高;营商环境=改善

满意度指标:消费者满意度≥95%;经营主体满意度≥95%

2、市场监督管理项目:(市场执法办案)。

1)项目概述:聚焦涉及“三大安全”、不正当竞争、侵权假冒等社会关注度高、有利于净化市场环境的案件,加大办案力度。强化联合办案意识,主动与公检法等部门对接,加大案件线索摸排和移送力度,重点打击问题突出、危害严重、群众反映强烈的食品药品犯罪,力争查办一批影响较大的案件,全力打击价格违法,全面推进农贸市场“百日攻坚”专项整治等

2)立项依据:按照公正执法、规范执法、文明执法的总体要求,以增强依法行政意识、提高执法能力、规范执法行为、 提升服务水平为着力点、 努力提高行政执法质量和效果,规范执法程序,运用执法手段。通过培训提高价格执法人员和管理人员整体素质和执法业务水平。

3)实施主体:南昌市市场监督管理局

4)实施周期:全年

5)年度预算安排:597万元

6)绩效目标和指标:

数量指标:开展执法检查≥1000家(次);查办案件数≥120件;业务培训场次≥4场

质量指标:检查地区覆盖率=100%;案件查处率≥80%;培训覆盖率≥90%。

时效指标:违法违规行为查处所需时长≤7天;培训完成及时率 100%。

成本指标:单件违法案件法律咨询费用≤7000元/件;人均培训成本≤420元/天.人。

社会效益指标:各类市场违法行为=减少

满意度指标:当事人满意度≥95%;培训人员满意度≥95%

3、市场监督管理项目:(机关建设及文明创建工作经费)。

1)项目概述:强化党员教育,机关党委的核心地位、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥,市场监管队伍的依法行政意识明显增强。制定扶贫开发、技术、人才培训计划,扶贫开发项目规划、立项储备和管理监督,拟定结对帮扶方案、参与市本级扶贫专项资金的分配,制定全市扶贫资金使用、管理制度和办法,对扶贫资金进行监督检查。积极开展综治宣传、教育培训,推进平安创建工作,强化单位内部管理,加强源头预防预测预警,推行综治信息系统创新工作,充分发挥监管职能作用,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,主动深入基层进行矛盾排查,及时掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角,使矛盾得到及时解决。健全信访问题协调处理机制。

2)立项依据:通过开展综治、宣传、培训、教育、平安创建、防范邪教、维稳、国家安全等工作,来全面推动综合治理工作目标的落实,有效地维护单位和社会的和谐稳定,积极营造安全稳定的社会环境。严格信访工作程序,信访工作效率和质量不断提高,通过一年工作,及时把信访工作化解在基层,消除在萌芽。深化机关和局属单位党组织“三化”建设,全面开展星级支部创建,打造2至3个示范标杆。

3)实施主体:南昌市市场监督管理局

4)实施周期:全年

5)年度预算安排:518.06万元

6)绩效目标和指标:

数量指标:合作媒体刊登稿件数≥400篇党建活动举办次数≥1次;综治信访宣传活动次数≥1次;文明创建活动开展次数≥1次;对点帮扶贫困户户数=38户每月物业会务保障、环卫绿化管理次数≥10次。

质量指标:稿件原创率=100% ;党建活动人员参与率≥80%;综治信访宣传活动地区覆盖率=100%;挂点扶贫村基础设施改善=是;文创活动参与率=80%;接待保障到位,环境整洁=

时效指标:专版宣传按季度执行=100%;活动举办及时性(12月31日前)=是;物业值班时间=24小时。

成本指标:品质南昌专版宣传费用=12万元/期;党建文创活动人均成本≤500元/人;物业费每年=150万元;

社会效益指标:群众对市场监管工作知晓率=提高;职工党性意识=提高;综治工作知晓率=提高;挂点贫困村村民生活质量=提高;办公环境及办公形象=提高。

满意度指标:群众满意度≥95%;职工满意度≥95%

41、市市场监督管理执法稽查局项目:(市场监督综合执法)。

1)项目概述:聚焦涉及市场领域中关注度高、有利于净化市场环境的案件,重点打击各类违法犯罪行为,优化营商环境

2)实施主体:南昌市市场监督管理执法稽查局

3)实施周期:全年

4)年度预算安排:1267.78万元

5)绩效目标和指标:

数量指标:立案查办案件数≥100起;餐饮保障任务数≥10起;培训人次≥500人次;投诉举报线索转办数量≥50起;投诉举报线索核查数量≥30件;宣传活动举办次数=5次;

质量指标:立案查办办结率≥80%;保障任务完成率≥100%;参训人员对培训内容掌握率≥80%;投诉举报线索转办率=100%;投诉举报线索核查处置率=100%;宣传内容成新率≥80%。

时效指标:立案办案所需时间≤15天;保障任务完成及时率=100%;培训人次完成及时性=100%;投诉举报线索转办及时率=100%;宣传任务按计划完成=100%。

成本指标:单人单次培训成本≤420元;单起案件成本≤8000元;单次餐饮保障任务成本≤20000元;单起投诉举报线索核查成本≤2000元;单场宣传活动成本≤20000元。

社会效益指标:市场违法违规行为下降≥2%;行政复议败诉率≤10%;群众对宣传内容的知晓率≥80%。

满意度指标:市场主体满意度≥80%;参训人员满意度≥90%。9特种设备作业人员考核复审项目。

1)项目概述:特种设备作业考核发证、复审发证

2)立项依据:根据《特种设备作业人员监督管理办法》(国家质检总局140号)、特种设备作业人员考核规则、事业单位改革有关批复。

3)实施主体:综合服务中心

4)实施周期:2022年全年

5)年度预算安排:78.08万元

6)绩效目标和指标:通过考核、复审,封号的维护特种设备作业市场健康发展

数量指标:开设特种设备作业考试次数>=24次、特种设备作业员人数>=4100人

质量指标:通过率>=85%、取证人数>=2000人

时效指标:2022年12底完成

成本指标:证件工本费<=33550元、考场设备维护<=36000元、考场租赁费300000元

社会效益指标:规范特种设备作业行业

满意度指标:人员满意率95%

5目:消费者权益保护工作服务维权

1)项目概述:每年参加和举办各种消费者权益保护的公益宣传教育活动,为凝聚社会共识,汇集维权合力,发挥纽带作用,促进建立政府部门、社会组织、广大群众、企业主体共同参与的消费维权共治新格局,努力开创消费维权新局面起到积极作用,通过消费体验检查、调查、问卷使消费者增进对企业的了解,同时也是对企业的实地督查,强化企业自律意识,增强企业的产品质量和服务水平,提高消费者消费维权知识,提高消法认知度,鼓励商家诚信经营,净化市场环境,让老百姓放心消费。为凝聚社会共识,汇集维权合力,发挥纽带作用,促进建立政府部门、社会组织、广大群众、企业主体共同参与的消费维权共治新格局,努力开创消费维权新局面起到积极作用

2)立项依据:三定方案。依据上级主管部门3.15活动文件精神进行消费维权宣传,履行《中华人民共和国消费者权益保护法》定向赋予消费者协会的公益性职责。

3)实施主体:南昌市消费者权益保护委员会秘书处

4)实施周期:一年(20231月1日至202312月31日)

5)年度预算安排:16.2万元

6)绩效目标和指标:

数量指标:发布消费维权十大经典案例,每年定时公布3.15消费维权十大经典案例1份;召开年度投诉工作分析会议和消费维权培训会议,每年定时公布上一年度投诉分析1份;举办3月15日国际消费者权益日消费维权宣传活动,接受消费者投诉与咨询并进行调解1次;开展消费体察、调查、问卷工作,将消费体察、调查、问卷工作中的数据进行统计和分析,了解我市和其他地市消费环境情况10人次。

质量指标:统计十大经典案例信息对媒体进行发布,热点事件涵盖率100%;会议举办成功率100%;投诉分派工作调解成功率,将3.15国际消费者权益日活动现场消费维权投诉进行分派受理,全年投诉调解成功率不得低于90%(成功调解数/调解总数*100%);出具消费体察、调查、问卷报告针对消费者的服务质量问题提出建议100%。

时效指标:截至年底消费维权事务和活动完成率100%

成本指标:消费者维权成本节约率100%完成。

社会效益指标:降低消费投诉纠纷维护市场公平环境,通过宣传和消费体察、调查、问卷让消费者了解消费维权知识,降低消费投诉纠纷维护市场公平环境100%。

可持续影响指标:优化营商和消费环境,广泛宣传消费维权知识相关法律法规,为广大消费者提供投诉咨询服务,优化营商和消费环境100%。

满意度指标:消费者满意度达到大于或等于95%。

6、专业市场监管经费项目:

1)项目概述:认真履行市场监管职能,切实维护专业市场质量安全,进一步加强质量安全监管效能,组织开展查处各类违反市场监督违法行为、促进行业自律、维护市场秩序、有力保障专业市场商品质量安全和有效保护消费者合法权益的工作目标。通过对产品生产、经营、使用等环节进行监督抽检,发现质量问题点,从纵向、横向多层次多角度,采用多参数来分析评价专业市场产品质量,能及时发布全市专业市场产品质量状况,指导消费,提高消费者安全感和信心。

2)实施主体:南昌市市场监督管理局直属分局

3)实施周期:202311日到20231231

4)年度预算安排:45万元

5)绩效目标和指标:

数量指标:成品油企业全年巡查数80

监管培训开展次数=6

质量指标:专业市场重大安全事故降低率=100%

          投诉案件办结率100%

时效指标:各项工作完成及时率90%

成本指标:项目成本控制数45

社会效益指标:社会主体违法公开90%

满意度指标:市民满意度90%

7、整顿和规范市场秩序、房屋租赁项目

1)、项目概述:负责进贤县医疗器械经营和使用环节的监督管理,核查从事医疗器械经营活动企业是否有与经营规模和经营范围相适应的经营场所和贮存条件,以及与经营的医疗器械相适应的质量管理制度和质量管理机构或者人员。对医疗器械进行专项抽检,加大对医疗器械监督管理的宣传力度,保障人体健康和生命安全。保障分局的单位办公住房需求。

2)实施主体:南昌市市场监督管理局进贤医疗器械监督管理分局

3)实施周期:202311日到20231231

4)年度预算安排:60万元

5)绩效目标和指标:

数量指标:核查各类企业2400

开展医疗器械企业座谈会4

质量指标:监督检查工作规范率 =100%

          医疗器械检测合格率90%

时效指标:各项工作完成及时率=90%

成本指标:项目成本控制数60

社会效益指标:产品质量事故受害人数降低率=100%

满意度指标:消费者满意度95%

8知识产权保护中心项目:(知识产权保护中心综合运行经费)。

1)项目概述:开展专利预审、导航运营、专利预警分析、知识产权纠纷调解、宣传培训工作,促进知识产权保护的大发展

2)实施主体:南昌市知识产权保护中心

3)实施周期:全年

4)年度预算安排:300万元

5)绩效目标和指标:

数量指标:预审受理量>=2000;预审合格量>=1300件;医疗机构用药质量检查数>=1000家;专利授权量>=1000件;开展知识产权人民调解案件量>=200件;组织知识产权培训或调查次数>=2次;开展专利导航、预警分析项目>=4个;知识产权普法宣传量>=2场;出具侵权判定咨询意见量>=15件

质量指标:低质量申请或非正常申请情况1% ;知识产权案件结案率80%;培训人员参与率>=95%;专利分析项目合格率=100%

时效指标:预审平均结案周期7天;指标完成及时率2023年12月31日

成本指标:成本变动率10%

社会效益指标:为我市经济社会发展营造良好的知识产权营商环境90%;提高公众对知识产权工作的认知提高

满意度指标:公众及服务对象的满意度90%

9综合服务中心项目-特种设备作业人员考核及复审

1)项目概述:特种设备作业考核发证、复审发证

2)实施主体:综合服务中心

3)实施周期:2023年全年

4)年度预算安排:78.08万元

5)绩效目标和指标:根据单位职能,通过考核强化特种设备建设,提高特种设备作业人员理论知识水平,规范实践操作行为,更好地维护特种设备市场发展。

数量指标:特种设备作业复审及取证证书发放数≥4500本、开设特种设备作业考试期数60期、考核特种设备作业人员数量≥2500人

质量指标:取证考核通过率50%

时效指标:2023年12月31日完成

成本指标:证件工本费5.5元/本

社会效益指标:提高作业人员理论和实际操作水平

满意度指标:考生满意度95%

10信息化建设运维

1)项目概述:信息化做好网络维护

2)实施主体:综合服务中心

3)实施周期:2023年全年

4)年度预算安排:316万元

5)绩效目标和指标:通过信息化建设,做好网络保障业务维护,保障网络系统安全稳定

数量指标:防护装置及软件购置数≥3个、网络安全服务购买数≥6项、网络服务器维护次数≥1000次

质量指标:网络信息泄密次数0次、故障发现1小时内响应率100%、降低信息系统故障100%

时效指标:2023年12月31日完成

成本指标:网络安全服务14万元、网络安全等保测评10万元/项

经济效益指标:降低重大系统故障维护高额成本

社会效益指标:维护市场监管系统网络数据安全,保障工作正常进行

满意度指标:工作人员网络使用满意度100%

二、“三公”经费预算情况说明

2023年本部门“三公”经费年初预算安排121.52万元。比上年持平。其中:

1.因公出国(境)经费0万元。上年持平

2.公务接待费5万元。比上年减少4.15万元。

3.公务用车购置及运行维护费116.52万元。比上年增加4.15万元。

第四部分名词解释

一、收入科目

(一)财政拨款:指市级财政当年拨付的资金。

(二)教育收费资金收入:反映实行专项管理的高中以上学费、住宿费,高校委托培养费,函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费取得的收入。

(三)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

(四)事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)附属单位上缴收入:反映事业单位附属的独立核算单位按规定标准或比例缴纳的各项收入。包括附属的事业单位上缴的收入和附属的企业上缴的利润等。

(六)上级补助收入:反映事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(七)其他收入:指除财政拨款、事业收入、事业单位经营收入等以外的各项收入。

(八)使用非财政拨款结余:填列历年滚存的非限定用途的非统计财政拨款结余弥补2022年收支差额的数额。

(九)上年结转结余:填列2021年全部结转和结余的资金数,包括当年结转结余资金和历年滚存结转结余资金。

二、支出科目

1、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出;

2、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出;

3、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)机关服务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)提供后勤服务的各类后勤服务中心等附属事业单位的支出;

4、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项):反映从事市场监督管理专项业务方面的支出,单设科目的除外;

5、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项):反映市场监督管理部门依法开展各类执法(含食品、药品、物价等)活动、查处各类经济违法案件的专项工作支出;

6、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)消费者权益保护(项):反映市场监督部门依法打击侵害消费者权益行为的专项支出;

7、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)信息化建设(项):反映市场监督管理部门用于信息化建设方面的支出;

8、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出;

9、一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务支出(项):反映上述项目以外其他用于市场监督管理事务方面的支出。



128南昌市市场监督管理局2023年部门预算公开表


南昌市市场监督管理局2023年部门预算编制说明



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