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开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作方案
来源:  发布日期: 2021-06-28  访问量: 

为贯彻落实中共南昌市委依法治市办《关于开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作方案》(洪法办字〔2021〕7号)及江西省市场监督管理局《开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践实施方案》(赣市监法〔2021〕2号)要求,全面贯彻习近平法治思想,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力在更高水平上建设人民满意的法治南昌,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国、市委全面依法治市工作会议精神,认真落实中央、省、市法治建设决策部署,牢牢把握习近平法治思想蕴含的真挚为民情怀,坚持法治为了人民、法治依靠人民,坚持问题意识、目标导向,坚持实践引领、创新推动,自觉把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到市场监管法治建设各领域全过程,不断提升人民群众法治获得感满意度,用法治保障人民安居乐业。

二、主要目标

开展“践行习近平法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践,既是深入学习宣传习近平法治思想的总动员,更是全面践行落实习近平法治思想的大检阅。要始终坚持学思悟贯通、知信行统一,通过主题实践,进一步树牢法治为民的初心,进一步压实法治为民的担当,进一步提升法治为民的能力,进一步优化法治为民的质效。

三、重点任务

(一)推进公开公示,最大限度保障群众知情权。

1.依托政府信息公开平台,按照“五公开”(决策、执行、管理、服务、结果公开)要求,确保法定主动公开内容全部公开。尤其要及时准确公开收费管理、消费预警等群众关切信息,以及行政审批、登记注册等方面政务服务信息,回应群众关切。【责任科室:办公室、消保科、执法协调科、审批办、市局相关科室】

2.按照“谁起草、谁解读”的原则,及时、精准做好涉及群众利益的政策解读工作。特别是对一些专业性较强的政策,尽可能采取形象化、通俗化、接地气的方式,进行深入浅出地解读。【责任科室:市局相关科室】

3.依托省局、市局门户网站和国家企业信用信息公示系统(江西),执法决定作出之日起20个工作日内,向社会公布;行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开,方便群众查询、监督。 【责任科室:信用监管科、审批办、执法协调科、市局相关科室】

(二)推进民主决策,最大限度保障群众参与权

4.认真贯彻落实《江西省市场监督管理局重大行政决策程序实施细则(试行)》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》《南昌市人民政府重大事项决策规定》《南昌市市场监管局重大行政处罚案件集体讨论程序暂行规则》,保证“五大程序”全面落实。加强重大行政决策公开,制定重大行政决策事项清单,做好重大行政决策预公开工作。通过实地走访、听证座谈、咨询协商、问卷调查等方式扩大公众参与;决策案卷中,详细、完整保存公众参与的原始记录。【责任科室:办公室、人事科、法规科、价监科、市局相关科室】

(三)畅通维权渠道,最大限度保障群众诉求。

5.发挥12315举报投诉热线电话和微博、微信、手机APP等途径作用,进一步畅通群众监督举报渠道。【责任科室:消保科、新闻宣传科、机关党委】

6.加大食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全等民生领域的专项治理,集中整治不作为、慢作为、乱作为等行为。【责任科室:市局相关科室】

(四)推进减证便民,最大限度提高政务服务质效。

7.稳步实施“先证后查”“自主声明”“公开承诺”的告知承诺制。按照省局要求,扩大工业产品生产许可承诺制实施范围,推进检验检测机构资质认定承诺制改革。外资企业住所(经营场所)登记试行告知承诺制。2021年6月30日前,通过市局门户网站等渠道公布实行告知承诺制的证明事项目录清单。【责任科室:审改办、信用监管科科、市局相关科室】

(五)推进严格执法,最大限度维护群众合法权益。

8.严格落实行政执法“三项制度”。充实、完善重大行政执法案卷内容,根据实际情况对现场执法、调查取证、举行听证、送达执行等容易引发争议的行政执法过程进行音像记录,案卷中留存有关音像记录光盘,留存专业的、专门的法制审核意见书。【责任科室:法规科、执法稽查协调科、执法稽查局、市局相关科室】

9.持续开展行政执法案卷评查,组织对全市市场监管系统行政许可、行政处罚案卷开展评查,重点评查文书规范和行政执法“三项制度”落实情况。【责任科室:法规科、执法协调科、药化科、医疗器械科、执法稽查局、市局相关科室】

10.按照上级部署推进换发全国统一行政执法证件工作,制度化、常态化推进执法人员考试。【责任科室:法规科、执法稽查局】

11.指导落实行政裁量权基准制度,年底前制定、调整本系统行政裁量权事项清单并公布实施。【责任科室:法规科、市局相关科室】

(六)推进公正执法,最大限度促进社会公平正义。

12.全面清理涉党政机关的执行积案,综合运用提及、交叉、协同执行等强制措施,采取平安考评、挂网督办等手段,确保有财产可供执行的案件全部执行到位。【责任科室:价格监督科、执法稽查局、市局相关科室】

13.深化市场流通领域综合治理,推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设,突出制售源头和重点流通环节,持续深入开展“双打”行动,开展行业协会违法违规收费专项清理,加大“规直打传”力度,严肃查处虚假广告违法行为。【责任科室:市场科、执法协调科、反不正当竞争科、市局相关科室】

(七)推进法律服务,最大限度满足群众法治需求。

14.学习新时代“枫桥经验”,完善调解、仲裁、裁决、复议、诉讼有机衔接的多元化纠纷解决机制,依法有效化解矛盾纠纷。【责任科室:办公室、法规科、执法稽查协调科】

15.落实“谁执法谁普法”普法责任制,采取普法讲座、以案释法、典型案例汇编等方式,帮助群众增强法治意识,明确法律红线和法律风险,促其既依法办事、遇事找法,又提高自我保护意识,有效防控法律风险。【责任科室:市局相关科室】

四、组织保障

(一)加强组织领导。成立南昌市市场监督管理局开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践领导小组,市局党组书记、局长徐云辉任组长,张志刚任副组长,市局机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室在法规科,确保主题实践重点任务协同推进、落地见效。

(二)强化责任落实。机关各科室要对照重点任务,结合各自职能,细化工作内容、目标要求、具体举措和责任人员,并及时将工作安排、好的做法、取得的成效等情况报领导小组办公室,并于8月、10月、12月5日前根据工作开展情况填写“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践工作进度表(附件)报领导小组办公室,联系人:张策策,电话:88560155,邮箱:1134559401@qq.com。

(三)注重宣传引导。加强宣传引导和典型选树,及时总结相关做法和成效,按要求向市委依法治市办报送任务完成情况、示范案例等,切实营造浓厚氛围,推动主题实践走前列、创特色、见实效。