各县（区）局、派出机构：
   为认真贯彻落实《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）和省市场监管局、省人社厅、南昌海关、省统计局、省药监局联合印发的《2019年江西省跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》（赣市监局联字〔2019〕9号）文件要求，强化事中事后监管，进一步维护市场秩序，优化营商环境，现将组织开展跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作有关事项通知如下：
    一、工作目标
    通过开展联合抽查，强化对重点行业、重点产品的监督检查，着力督促一批企业自觉守法诚信经营，努力达到检查一批企业、整顿一个领域、规范一种行业的效果，保障人民群众身体健康和生命财产安全，有效净化市场秩序，深入推进便利化的营商环境建设。
    二、抽查对象
    省市场监管局通过国家企业信用信息公示系统（江西）部门协同监管平台的 “双随机、一公开”监管系统，按照不同企业信用分类情况和比例，抽取我市45户企业作为本次抽查对象。市局按属地监管原则，将抽查对象分配至各县（区）局、派出机构，具体见抽查对象分配表（附件1）。
    三、抽查内容和具体操作
    抽查内容具体见省市场监管局、省人社厅、南昌海关、省统计局、省药监局联合印发的《2019年江西省跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案》（赣市监局联字〔2019〕9号）（附件2）。
    四、时间安排
    本次联合抽查从2019年6月中旬开始至2019年7月10日结束，分三个阶段进行。
    （一）组织部署和检查对象认领（2019年6月中旬）
    市局信用监管处认领省局抽取的检查对象名单，会同法规处按属地原则分配至各县（区）局、派出机构。市局法规处印发工作通知，组织召开协调会，部署工作事项。各县（区）局、派出机构认领检查对象。
   （二）集中实施阶段（2019年6月中旬至6月底）
    1.梳理检查对象名单，明确具体检查事项。各县（区）局、派出机构认领检查对象名单后，会同人社、海关、统计等部门进行梳理，按行业进行分类分组，确定每一类企业的具体检查项目、程序、方式、标准及要点等注意事项和工作要求。
    2.及时随机选派检查人员，科学合理匹配。各县（区）局、派出机构与联合抽查的当地人社、海关、统计部门，根据检查需要尽快随机选派本部门执法检查人员。根据检查对象的行业性质确定每一类企业的检查人员，组成联合抽查组，确定检查对象主要经营事项的检查人员作为组长，制定具体的抽检计划（含检查人员、抽查事项和内容、时间进度安排等）。
    3.尽快展开检查，依法规范实施。组织工作完成后，各联合抽查组组长，要尽快组织各检查人员按计划开展检查。原则上实地检查工作要在6月中旬全面展开。检查人员要认真按照 “双随机、一公开”监管和行政执法工作程序和要求，依法规范实施检查，针对每个检查对象，填写《跨部门联合检查现场记录表》（附件3）。联合检查可以机动灵活采用书面检查、实地检查、存档承诺备查、委托第三方机构检查、网络监测等不同方式方法，提高检查质量和效率，确保6月30日前完成检查工作。
    （三）后续处理和总结完善阶段（2019年7月上旬）
    1.及时录入检查结果，按时向社会公示。各联合检查组要按照检查结束之日起20个工作日内公示检查结果的要求，在检查结束后尽快综合形成最终检查结论，通过国家企业信用信息公示系统（江西）部门协同监管平台录入检查结果，向社会公示。全市检查结果录入和公示工作要于7月10日前完成，应公示的检查结果要全部对外公示。录入、公示工作由市局信用监管处负责监督。
    2.做好检查后续处理工作。各检查组该移交的检查资料要及时移交，该归档的要及时立卷归档，该立案调查的要移交本部门办案机构处理，所有后续工作均应于7月10日前完成。
    3、统计和总结工作。各县（区）局、派出机构要加强统计分析工作，认真填报《2019年南昌市跨部门“双随机、一公开”联合抽查情况统计表》（附件4），并认真回顾本地区开展联合抽查工作情况，总结提炼经验，健全联合抽查工作制度、机制和模式，推进联合抽查常态化制度。联合抽查工作总结材料和统计表汇总后于7月15日前报市局信用监管处；联系人：陈津津。
   五、工作要求
   （一）统一认识，提升站位。此次跨部门联合抽查是在本轮政府机构改革、职能整合持续推进的新形势下开展的第一次跨部门联合抽查。各县（区）局、派出机构要站在促发展、保安全、稳大局的高度，统一思想认识，提升工作站位，以新时代新担当新作为的精神，精心组织，周密部署，扎实开展联合抽查工作。
   （二）加强领导，完善机制。这次抽查工作时间紧、任务重，参与部门多。要积极推动建立完善当地党委政府统一领导、市场监管部门牵头、各联合抽查部门参与的工作机制，要多向党委政府请示汇报，争取更多关心重视支持，提请解决具体困难问题，为抽查工作提供有力保障。各联合抽查部门主要领导要高度重视，分管领导要直接协调，具体推进落实；牵头部门要主动协调实施，搞好工作衔接；各有关业务部门要积极协同，加强本条线业务指导；其他各有关内设部门要按职责做好服务、保障和宣传等相关工作；一线检查组要尽职尽责具体实施检查，增强检查实效。
   （三）明确分工，落实责任。要发挥跨部门联合抽查“跨”和“联”的作用，既分工又协作，形成抽查合力，实现“进一家门、查多项事”。市场监管部门要牵好头，其他部门要根据职责做好配合。各级各有关部门要严明工作纪律、群众纪律、保密纪律，在检查中要自觉遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求，不得接受企业宴请，不得接受企业赠送的礼品，不得干预企业正常的生产经营活动。
   （四）注重宣传，营造氛围。各地要发挥新闻媒体的宣传和舆论监督作用，深化宣传合作，开展有深度的宣传报道，大力宣传抽查工作意义作用和成效经验，取得企业更多的理解、支持和配合；坚决公开曝光企业违法失信典型案例，形成有力震慑态势，不断提升联合抽查工作的社会知晓度和影响力，努力营造良好的执法氛围。
     工作联系人： 法规处  徐文迪， 信用监管处  陈津津
 

                      南昌市市场监督管理局
                           2019年6月17日